ФЗ № 875581-7

О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

в части уплаты утилизационного сбора

Внесён: 30 декабря 2019
Последнее событие: Прохождение закона у Президента Российской Федерации, 7 апреля 2020
Последнее решение: закон подписан
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №875581-7

Заседание №292

01.04.2020

О проекте федерального закона № 875581-7 "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части, касающейся уплаты утилизационного сбора).

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 12 вопросов из 24, которые сегодня у

нас были утверждены для рассмотрения в порядке работы. Переходим к 13-му

вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменения в

статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".


Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.


БУРМАТОВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по экологии и

охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера вы поддержали в

первом чтении этот законопроект. Он подготовлен и внесён правительством во

исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации и

освобождает от утилизационного сбора владельцев помещённых под таможенную

процедуру временного ввоза (допуска) транспортных средств. Комитет вчера

отработал законопроект и подготовил его к рассмотрению во втором чтении.

Поправок к законопроекту не поступило. Прошу вас поддержать законопроект во

втором чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект

федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона

"Об отходах производства и потребления", второе чтение, 13-й вопрос нашей

повестки.


Включите режим голосования.


Покажите, пожалуйста, результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 283 чел.62,9 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 283 чел.

Не голосовало 167 чел.37,1 %

Результат: принято


Законопроект во втором чтении принят единогласно.


Включите микрофон на трибуне.


БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! С учётом

того что все необходимые процедуры пройдены и экспертизы проведены,

законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, прошу вас

поддержать его и в третьем чтении в ходе текущего заседания.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.


Нет желающих выступить по мотивам? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления",

третье чтение, 13-й вопрос.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 283 чел.62,9 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 283 чел.

Не голосовало 167 чел.37,1 %

Результат: принято


Федеральный закон принят.

Заседание №291

31.03.2020

О проекте федерального закона № 875581-7 "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части, касающейся уплаты утилизационного сбора).

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1

Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Докладывает

официальный представитель правительства заместитель министра промышленности и

торговли Александр Николаевич Морозов.


МОРОЗОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.


Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется

проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального

закона "Об отходах производства и потребления", подготовленный во исполнение

постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года

и поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

Дмитрия Николаевича Козака от 27 июля 2019 года. В указанном постановлении

Конституционного Суда Российской Федерации отмечается, что при существенно

различном предполагаемом воздействии транспортных средств на окружающую среду

при ввозе на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска

для внутреннего потребления и в таможенной процедуре временного ввоза лица,

ввозящие их, обременяются уплатой утилизационного сбора в одинаковом размере.

Это, по существу, означает взимание с лиц, осуществляющих временный ввоз

транспортного средства, экономически необоснованного обязательного платежа,

что приводит к отступлению от принципов справедливости и соразмерности.


С учётом того что по завершении таможенной процедуры временного ввоза

транспортное средство подлежит вывозу с территории Российской Федерации,

затрат в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами,

образовывавшимися в результате утраты такими транспортными средствами своих

потребительских свойств, не возникает. При этом вероятность возможной

утилизации такого транспортного средства, утратившего свои потребительские

свойства вследствие обстоятельств непреодолимой силы - аварий, стихийных

бедствий и тому подобного, - в общем объёме ввозимых в соответствии с

таможенной процедурой временного ввоза транспортных средств оценивается на

уровне единичных случаев. В связи с этим необходимость уплаты утилизационного

сбора в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию в

соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, представляется

излишней.


Законопроект направлен на установление правовых механизмов для отмены

взимания утилизационного сбора при помещении транспортного средства под

таможенную процедуру временного ввоза.


Прошу поддержать.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.


С содокладом выступает Владимир Владимирович Бурматов, председатель Комитета

по экологии и охране окружающей среды.


БУРМАТОВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по экологии и

охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён

Правительством Российской Федерации во исполнение постановления

Конституционного Суда. Сейчас были даны исчерпывающие пояснения по

законопроекту. Справедливо отмечено, что плательщики утилизационного сбора,

осуществляющие временный ввоз транспортного средства, ставятся в заведомо

неравное положение с иными плательщиками утилизационного сбора. Фактически мы

сейчас рассматриваем законопроект в отношении порядка 300 единиц

автомобильной и самоходной техники, которые ежегодно въезжают на территорию

Российской Федерации в формате процедуры временного ввоза, как правило, это

спецтехника. По этой процедуре транспортные средства на территории Российской

Федерации могут находиться не более трёх лет.


На заседании комитета с представителями Минпромторга мы детально обсуждали

выбранный в этом законопроекте подход, предусматривающий полное освобождение

от уплаты утилизационного сбора таких транспортных средств. Мы не видим там

рисков, потому что таможенные службы сегодня контролируют исполнение

установленных сроков эксплуатации транспортных средств, помещённых под

процедуру временного ввоза, и владелец таких транспортных средств не сможет

их эксплуатировать на территории Российской Федерации в случае нарушения

сроков.


Наш комитет взвесил всё, законопроект действительно технический, направлен на

исполнение постановления Конституционного Суда, и поэтому мы предлагаем

поддержать его в первом чтении.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.


Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.


Ставится на голосование законопроект в первом чтении, пункт 30.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 19 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 291 чел.64,7 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 3 чел.0,7 %

Голосовало 294 чел.

Не голосовало 156 чел.34,7 %

Результат: принято


Принимается в первом чтении.


Включите микрофон на трибуне.


БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы готовы завтра

рассмотреть этот законопроект во втором чтении. Спасибо.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть во втором

чтении завтра?


ИЗ ЗАЛА. Нет!


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть. Спасибо.