ФЗ № 421954-7

О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

об установлении ответственности граждан, подлежащих воинскому учету, за утрату документов воинского учета – персональной электронной карты и справки взамен военного билета

Внесён: 21 марта 2018
Последнее событие: Опубликование закона, 4 апреля 2019
Последнее решение:

Стенограммы по законопроекту №421954-7

Заседание №197

19.03.2019

О проекте федерального закона № 421954-7 "О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности граждан, подлежащих воинскому учёту, за утрату документов воинского учёта - персональной электронной карты и справки взамен военного билета).

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона

"О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях". Доклад Виктора Витальевича Пинского.


Пожалуйста, Виктор Витальевич.


ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект закона прошёл все

необходимые экспертизы, полностью готов к принятию в третьем чтении. Комитет

просит поддержать.


Спасибо.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы высказаться по мотивам от

фракции? Нет желающих.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях", 3-й вопрос нашей повестки дня.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Покажите, пожалуйста, результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 389 чел.86,4 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел.13,6 %

Результат: принято


Федеральный закон принят единогласно.

Заседание №194

12.03.2019

О проекте федерального закона № 421954-7 "О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности граждан, подлежащих воинскому учёту, за утрату документов воинского учёта - персональной электронной карты и справки взамен военного билета; принят в первом чтении 18 сентября 2018 года с наименованием "О внесении изменения в статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О

внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях", второе чтение. Доклад Виктора Витальевича

Пинского.


Пожалуйста, Виктор Витальевич.


ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! К данному проекту закона

поступило три поправки, две из них комитет рекомендует к принятию, одну - к

отклонению, соответственно, они представлены в таблице поправок № 1 и в

таблице поправок № 2. Просьба поддержать таблицы поправок и проголосовать за

принятие данного проекта закона во втором чтении.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть

замечания? Нет замечаний.


Ставится на голосование таблица поправок № 1.


Просьба включить режим голосования.


Покажите, пожалуйста, результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 359 чел.79,8 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел.20,2 %

Результат: принято


Таблица поправок № 1 принимается единогласно.


Коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.


Ставится на голосование таблица поправок № 2.


Просьба включить режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 323 чел.71,8 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел.28,2 %

Результат: принято


Принимается.


Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О

внесении изменений в статью 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях", 8-й вопрос нашей повестки.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Покажите, пожалуйста, результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 390 чел.86,7 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел.13,3 %

Результат: принято


Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Заседание №143

18.09.2018

О проекте федерального закона № 421954-7 "О внесении изменения в статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности граждан, подлежащих воинскому учёту, за утрату документов воинского учёта - персональной электронной карты и справки взамен военного билета).

11-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в

статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях". Доклад Михаила Васильевича Козлова, члена Совета Федерации.


Пожалуйста, Михаил Васильевич.


КОЗЛОВ М. В., член Совета Федерации.


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона внесён членами Совета Федерации - моими коллегами

из Комитета по обороне и безопасности. Законопроект разработан в целях

установления ответственности граждан, подлежащих воинскому учёту, за

умышленные порчу или уничтожение либо небрежное хранение, повлекшее утрату,

документов воинского учёта - персональной электронной карты и справки взамен

военного билета. Указанные документы предлагается отнести к документам

воинского учёта в проекте федерального закона "О внесении изменения в статью

10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу

о введении персональной электронной карты), который был принят

Государственной Думой в первом чтении 12 июля этого года.


Напомню, что в настоящее время предусмотрена ответственность за умышленные

порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина,

подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное их хранение в виде

предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500

рублей.


На законопроект имеется положительный отзыв правительства.


Прошу поддержать.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.


БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Суть законопроекта очень

проста. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях

есть статья 21.7, в которой предусмотрена ответственность за умышленные

порчу, уничтожение или небрежное хранение, повлекшее утрату, документов

воинского учёта. Приказом министра обороны Российской Федерации предусмотрен

новый вид документов воинского учёта - это электронная карта и справка взамен

военного билета. На сегодняшний день лица, которые получат данные документы,

никакой ответственности за них нести не будут. Комитет считает, что документы

воинского учёта должны храниться ответственно и бережно и за их порчу или

утрату, конечно, должна быть предусмотрена определённая ответственность. В

данном законопроекте предлагается эти два документа включить в перечень

документов воинского учёта в указанной статье, где за порчу или утрату таких

документов предусматривается предупреждение либо наложение штрафа.


Комитетом предлагается небольшая редакционная правка: формулировку

"персональная электронная карта" изменить, изложить в следующей редакции -

"персональная электронная карта для граждан, подлежащих учёту в Вооружённых

Силах Российской Федерации".


Правительство и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности

законопроект поддерживают. Комитет Государственной Думы по государственному

строительству и законодательству просит поддержать законопроект и принять его

в первом чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Вопросы докладчику, содокладчику? Есть вопросы.


Включите режим записи.


Покажите список.


Савельев Дмитрий Иванович.


САВЕЛЬЕВ Д. И. Михаил Васильевич, скажите, пожалуйста, а насколько вообще это

явление распространено? Ведь вы чем-то руководствовались, когда вносили

подобный законопроект. Что, среди этой категории граждан настолько

распространённое явление - портить, как-то так неаккуратно хранить подобного

рода документы, что это влечёт их утрату?


КОЗЛОВ М. В. К сожалению, это имеет место быть, если говорить о тех

документах, которые сейчас существуют. Законопроектом, который был принят в

июле этого года, - я уже останавливался на этом - предлагается ввести новые

документы, поэтому я считаю, и это мнение группы членов Совета Федерации, что

есть необходимость внести соответствующие изменения и в Кодекс об

административных правонарушениях.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.


БАЙГУСКАРОВ З. З. К сожалению, такие факты не единичны, с целью уклонения от

призыва некоторые граждане уничтожают данные документы, процесс

реанимирования очень долгий, приходится делать дубликат, а эти лица остаются

безнаказанными.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.


АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Михаил Васильевич, подскажите, пожалуйста, граждане могут

ламинировать справку, выданную взамен военного билета, чтобы она не

потрепалась, не порвалась? Будет ли ламинирование справки рассматриваться как

порча?


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Васильевич.


КОЗЛОВ М. В. Как правило, документы такого рода не ламинируют.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Торощин Игорь Андреевич.


ТОРОЩИН И. А. Уважаемый Михаил Васильевич, вот опять мы в данном

законопроекте говорим об ужесточении ответственности граждан. При современном

уровне развития информационных технологий, на мой взгляд, перспективнее будет

не ужесточать ответственность гражданина за порчу документа на бумажном или

пластиковом носителе, а исключить такую возможность в принципе. В каждом

ведомстве уже давным-давно внедрены различные электронные базы данных. Почему

бы не предоставить доступ к этим базам всем государственным службам и

органам, в которых у граждан возникает необходимость документально что-либо

подтвердить? Как вы видите дальнейшее развитие данного вопроса?


КОЗЛОВ М. В. Ну, я не считаю, что мы что-то ужесточаем. Мы вводим новые

документы и применяем к ним ту норму, которая уже имеется в законодательстве.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зариф Закирович, вы хотели дополнить?


Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.


БАЙГУСКАРОВ З. З. Я хотел бы уточнить. Здесь речь не идёт об ужесточении,

действие будет нарушением только в том случае, если оно носит умышленный

характер, то есть если гражданин умышленно уничтожает, умышленно портит, -

только в этом случае он будет привлекаться к ответственности. И конечно,

ответственность не очень строгая - штраф от 100 до 500 рублей.


Ответственность должна быть, ответственность должна быть предусмотрена

однозначно для всех лиц, кто подлежит призыву и кто обязан защищать свою

Родину.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Кто хотел бы выступить, коллеги? Нет желающих. Полномочный представитель

президента? Правительства? Нет.


Заключительное слово, Михаил Васильевич? Нет.


Зариф Закирович, заключительное слово? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях", 11-й вопрос, первое чтение.


Включите режим голосования.


Коллеги, обращаю внимание, голосуйте только за себя, не живите прошлым -

привычки надо искоренять.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 360 чел.80,0 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел.20,0 %

Результат: принято


Принимается единогласно законопроект в первом чтении.