ФЗ № 906669-7

О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче

Внесён: 21 февраля 2020
Последнее событие: Опубликование закона, 8 апреля 2020
Последнее решение:
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №906669-7

Заседание №288

17.03.2020

О проекте федерального закона № 906669-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче".

Пункт 9, проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской

Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче". Доклад официального

представителя президента Уполномоченного Российской Федерации при Европейском

Суде по правам человека - заместителя министра юстиции Михаила Львовича

Гальперина.


Пожалуйста.


ГАЛЬПЕРИН М. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты

Государственной Думы! Представляется для ратификации Договор между Российской

Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче, подписанный в Москве 15 января

2019 года.


Отношения между Республикой Зимбабве и Россией в части выдачи не были

урегулированы на двустороннем уровне, кроме того, это первый договор с этим

государством о сотрудничестве в правоохранительной сфере. Договор имеет целью

укрепление международно-правовой базы российско-зимбабвийского сотрудничества

по вопросам выдачи.


В соответствии с договором - как предусмотрено и другими аналогичными

договорами с другими государствами - стороны обязуются выдавать другой

стороне по запросу лиц для осуществления уголовного преследования и

приведения в исполнение приговора в связи с преступлением, влекущим выдачу.

При этом если запрос направлен в отношении лица, осуждённого на территории

запрашивающей стороны к наказанию в виде лишения свободы за совершение

преступления, которое подпадает под действие этого договора, выдача может

иметь место только в случае, если срок неотбытого наказания на день вынесения

решения о выдаче составляет не менее шести месяцев. Хотя, как предусматривает

договор, в исключительных случаях стороны могут договориться о выдаче, если

срок неотбытого наказания составляет и менее шести месяцев.


Договор подробно регулирует процедуру выдачи, требования, предъявляемые к

соответствующему запросу, необходимые документы и порядок их направления.

Кроме того, как и в других аналогичных договорах, основания для отказа в

выдаче здесь, в договоре, закреплены: в соответствии с Конституцией

Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выдан

другому государству. В документе специально оговорено, что не осуществляется

выдача, в случае если в законодательстве той страны, куда лицо будет

выдаваться (речь идёт о Зимбабве в данном случае), преступление наказывается

смертной казнью.


В связи с тем что договор, так же как и предыдущий документ, содержит

положения, отличающиеся от российского законодательства, в частности от

положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, он подлежит

ратификации Государственной Думой.


С учётом указанного просим поддержать ратификацию договора. Дополнительные

расходы федерального бюджета не потребуются для его реализации.


Спасибо большое за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Содоклад Антона Юрьевича Морозова.


Пожалуйста.


МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР.


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по международным

делам внимательно изучил представленный на ратификацию договор между

Российской Федерацией и Республикой Зимбабве и считает, что в целом он

отражает российские подходы в сфере укрепления международной правовой базы,

отвечает всем требованиям российского законодательства, включая наш основной

закон - Конституцию, о чём докладчик уже говорил.


Мы отмечаем дружественный характер развития наших взаимоотношений на

двусторонней основе с Республикой Зимбабве. Регулярно происходят контакты на

высшем уровне, в межправительственном формате, и, соответственно, развиваются

межпарламентские взаимоотношения между нашими государствами. Республика

Зимбабве во внешней политике придерживается схожих с российскими подходов,

выступает за многополярный мир, за многостороннюю дипломатию и равноправное

отношение ко всем участникам международных отношений. В связи с этим

укрепление взаимодействия с Республикой Зимбабве является для нас выгодным.


Вместе с тем мы проговорили с Министерством юстиции необходимость более

чёткого взаимодействия с Комитетом по международным делам при согласовании

конкретных условий международных договоров. В частности, необходимо учитывать

специфику государства-партнёра и социально-экономическое, финансовое

состояние государств. Как известно, Республика Зимбабве находится в затяжном

социально-экономическом кризисе, который вызван как внутренними проблемами,

так и внешними. С 2002 года республика находится под санкциями Евросоюза,

США, Австралии и Канады, что тоже определённым образом сдерживает её

развитие. Поэтому реализация договора по финансовым основаниям со стороны

Республики Зимбабве может быть затруднена. Однако я уверен, что на

межправительственном уровне удастся выработать необходимые решения, для того

чтобы эти преграды были сняты.


Комитет поддерживает ратификацию данного договора и рекомендует вам

проголосовать за неё.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.


Включите режим записи на вопросы.


Покажите список.


Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.


КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.


Уважаемый Михаил Львович, скольких граждан в случае принятия может коснуться

этот законопроект, кроме покойного Калмановича?


ГАЛЬПЕРИН М. Л. С учётом того что сейчас информации о нахождении на

территории Зимбабве граждан, подлежащих выдаче, нет, пока тяжело что-то

прогнозировать, но в странах с аналогичными показателями по населению и

уровню отношений обычно речь идёт максимум о двух-трёх в год - примерно такой

порядок, такое количество людей.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.


МОРОЗОВ А. Ю. Уважаемый Николай Васильевич, согласно информации, имеющейся в

Министерстве иностранных дел, на консульском учёте в Республике Зимбабве в

настоящее время состоит 174 российских гражданина. Соответственно, если они

будут нарушать законодательство, их может коснуться реализация данного

договора.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель

президента? Правительства? Докладчик? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Договора

между Российской Федерацией и Республикой Зимбабве о выдаче".


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 371 чел.82,4 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел.17,6 %

Результат: принято


Принимается.