ФЗ № 875579-7

О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров

Внесён: 30 декабря 2019
Последнее событие: Рассмотрение законопроекта во втором чтении, 26 мая 2020
Последнее решение: перенести рассмотрение законопроекта
Документ:
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №875579-7

Заседание №279

18.02.2020

О проекте федерального закона № 875579-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров".

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 15-го вопроса нашей повестки. О

проекте федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс

Российской Федерации в части организации документооборота с использованием

электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную

стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств

при реализации им товаров". Доклад официального представителя Правительства

Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра финансов

Российской Федерации Алексея Валерьевича Сазанова.


Пожалуйста.


САЗАНОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Проект

федерального закона направлен на создание возможности реализации электронного

документооборота при возмещении иностранным гражданам НДС, уплаченного при

приобретении товаров на территории Российской Федерации.


В настоящее время сумма НДС уже возмещается иностранным гражданам, однако

сопровождающий это документооборот реализован только в бумажном виде. Порядок

электронного документооборота будет заключаться в следующем: при приобретении

товаров иностранными гражданами в магазинах будет формироваться в электронном

виде чек такс-фри, номер этого чека будет сообщаться иностранному гражданину.

Соответственно, при вывозе товаров иностранный гражданин будет предъявлять

товар таможенным органам и сообщать номер чека такс-фри. Автоматически чек

такс-фри в электронном виде будет передаваться в информационную систему

таможенных органов, и при вывозе товаров ими будет проставляться отметка о

том, что товар убыл с территории Российской Федерации. После этого чек

такс-фри в электронном виде будет передаваться оператору, и оператор будет

осуществлять возмещение НДС иностранному гражданину. После этого чек такс-фри

с отметками о возмещении и о том, что товар выбыл с территории Российской

Федерации, будет передаваться обратно в магазин, что будет являться

основанием для магазина заявить вычет соответствующих сумм НДС.


Законопроект укладывается в стратегии как ФТС России, так и ФНС России в

части перехода в цифру и упрощения взаимодействия с налогоплательщиками.


Доклад окончен. Прошу поддержать.


Председательствует Первый заместитель

Председателя Государственной Думы

А. Д. Жуков


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Содоклад Александра Алексеевича Носова, пожалуйста.


НОСОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и

налогам рассмотрел данный законопроект и поддерживает его, так как он

направлен на совершенствование и упрощение организации документооборота при

компенсации гражданам иностранных государств сумм НДС на совершаемые покупки

при условии подтверждения вывоза ими товаров за пределы Российской Федерации.


Сейчас применение так называемой системы такс-фри на территории Российской

Федерации действует в пилотном режиме. И создание возможности формирования

организациями розничной торговли чека для возмещения НДС в электронной форме

позволит упростить данную систему для физических лиц - граждан иностранных

государств.


Поддерживая данный законопроект, комитет отмечает, что его принятие приведёт

к необходимости разработки новых нормативных правовых актов и внесения

изменений в уже действующие нормативные правовые акты, а это по времени от

трёх до шести месяцев, и предлагает статью 2 законопроекта дополнить

положением, регулирующим порядок применения изменяемых положений Налогового

кодекса, увязав дату начала их применения с планируемыми сроками вступления в

силу соответствующих нормативных правовых актов.


Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный

законопроект в первом чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Коллеги, есть ли вопросы? Есть.


Включите режим записи на вопросы.


Потише, пожалуйста, что-то очень шумно стало.


Покажите список.


Сапко Игорь Вячеславович.


САПКО И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Алексей Валерьевич, два вопроса. Повлечёт ли за собой предлагаемое введение

электронного документооборота для компенсации НДС снижение самой стоимости

услуги по компенсации суммы налога?


И планируется ли в дальнейшем возможность компенсации суммы НДС иностранным

гражданам в отношении подакцизных товаров? В своё время Денис Валентинович

Мантуров об этом говорил.


САЗАНОВ А. В. Поскольку сумма комиссии, которая взимается за возмещение

налога, устанавливается договором между магазином и оператором, то это как бы

право оператора и магазина - определять эту сумму возмещения, поэтому у нас

нет данной информации. Что касается распространения на подакцизные товары, то

в рамках данного законопроекта не предполагается таких изменений.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.


АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, если у вас есть

такая информация (ну, немножко статистики), а сколько чеков оформлено с

момента начала реализации этого проекта и в основном на какие товары? Чтобы

было, ну, как бы полное понимание, картинка.


САЗАНОВ А. В. У меня нет информации о количестве чеков, у меня есть

информация об общем товарообороте, в отношении которых заявлено возмещение.

За 2018 год и девять месяцев 2019 года это составляет порядка 17 миллиардов

рублей, а сумма НДС, заявленная к возврату, - порядка 3 миллиардов рублей.

Ну, в основном это, конечно же, товары стоимостью в чеке более 100 тысяч

рублей.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Катасонов Сергей Михайлович.


КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.


Уважаемый Алексей Валерьевич, насколько мы знаем, сейчас не все магазины и не

на всей территории могут воспользоваться вот такой формой, хотя мы тоже

понимаем, что это определённое конкурентное преимущество тех или иных

магазинов, скажем так, в борьбе за покупателя. В связи с этим скажите,

планируется ли увеличение, расширение вот этой сети на другие города, которые

у нас в эксперименте заявлены? И связано ли это как-то вот с тем законом,

который мы сегодня рассматриваем, то есть вот этот электронный

документооборот должен подтвердить правильность либо дать какие-то другие

результаты? Какова связь вот этого законопроекта с расширением этой формы

работы?


САЗАНОВ А. В. Ключевая цель данного законопроекта - это упрощение

взаимодействия между ФНС, ФТС и налогоплательщиками. Соответственно, в

настоящее время в правительстве действительно прорабатывается вопрос о

расширении эксперимента, увеличении количества точек, где будет возможно

получение чеков такс-фри, и, естественно, электронный документооборот

упростит процедуру возмещения налогов в первую очередь для граждан

иностранных государств. Мы сейчас взвешиваем этот вопрос на предмет того,

какие финансовые последствия возникнут в результате расширения эксперимента,

и я думаю, что в ближайшее время мы выйдем с инициативой о расширении

эксперимента.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель

президента будет выступать? Докладчик? Нет. Содокладчик? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

Налоговый кодекс Российской Федерации в части организации документооборота с

использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на

добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных

государств при реализации им товаров", пункт 15.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 392 чел.87,1 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел.12,9 %

Результат: принято


Принимается в первом чтении.


Заседание №271

22.01.2020

О проекте федерального закона № 875579-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части организации документооборота с использованием электронных документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость, оформленных физическим лицам - гражданам иностранных государств при реализации им товаров".

Пожалуйста, полномочный представитель правительства Синенко.


СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в

Государственной Думе.


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба 11-й и 14-й пункты

сегодняшнего проекта порядка работы - это правительственные законопроекты

первого чтения - перенести для рассмотрения на пленарном заседании 4 февраля.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.