ФЗ № 870659-7

О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

в части уточнения срока, на который заключается контракт на прохождение военной службы

Внесён: 25 декабря 2019
Последнее событие: Опубликование закона, 6 апреля 2020
Последнее решение:
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №870659-7

Заседание №289

18.03.2020

О проекте федерального закона № 870659-7 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения срока, на который заключается контракт о прохождении военной службы).

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса, из блока

законопроектов третьего чтения. О проекте федерального закона "О внесении

изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной

службе".


Пожалуйста, Юрий Николаевич Швыткин.


ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный

законопроект разработан в целях совершенствования порядка прохождения военной

службы по контракту. Законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении.

Правовая и лингвистическая экспертизы пройдены, замечаний нет, проект

постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует принять данный

законопроект в третьем чтении.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет

желающих.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", 2-й

вопрос нашей повестки, третье чтение.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 22 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 356 чел.79,1 %

Проголосовало против 1 чел.0,2 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел.20,7 %

Результат: принято


Федеральный закон принят.


Заседание №286

11.03.2020

О проекте федерального закона № 870659-7 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения срока, на который заключается контракт о прохождении военной службы).

Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38

Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Доклад Юрия

Николаевича Швыткина.


Пожалуйста.


ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию

предлагается законопроект, который был принят в первом чтении 11 февраля 2020

года. К законопроекту поступила одна поправка, которая носит

юридико-технический характер; поправок к отклонению нет. Законопроект прошёл

правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата

Государственной Думы замечаний нет.


Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу

поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.


Ставится на голосование таблица поправок № 1.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 405 чел.90,0 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел.10,0 %

Результат: принято


Принимается единогласно.


Ставится на голосование во втором чтении проект закона.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 396 чел.88,0 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел.12,0 %

Результат: принято


Принят во втором чтении. Спасибо.

Заседание №276

11.02.2020

О проекте федерального закона № 870659-7 "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части уточнения срока, на который заключается контракт о прохождении военной службы).

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 38

Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части

уточнения срока, на который заключается контракт на прохождение военной

службы). Доклад Николая Александровича Панкова, официального представителя

Правительства Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя министра

обороны Российской Федерации.


Пожалуйста, Николай Александрович.


ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В вынесенном

на ваше рассмотрение законопроекте уточняется срок заключения нового

контракта о прохождении военной службы.


В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О воинской

обязанности и военной службе" новый контракт может заключаться сроком на один

год, на три года, на пять, на десять лет или до наступления предельного

возраста пребывания на военной службе. Военнослужащие пользуются

предоставленным им правом и заключают контракты на один год - такая практика

ограничивает возможности и полномочия командиров в части служебного

назначения военнослужащих при организации мероприятий боевой подготовки,

таких как, например, дальние морские походы, плановые замены в районах

Крайнего Севера, в местностях с неблагоприятными климатическими,

экологическими условиями, в воинских частях, находящихся за пределами нашей

страны. Законопроектом предлагается исключить для офицеров и прапорщиков

(мичманов) возможность заключения нового контракта сроком на один год.


Также законопроектом предлагается уточнить дату заключения нового контракта с

военнослужащим, осуществляющим подготовку диссертации на соискание учёной

степени кандидата или доктора наук, и состоящим на воинской должности

адъюнктом или докторантом. Действующие в настоящее время правовые нормы

определяют, что пятилетний срок контракта отсчитывается с даты защиты

диссертации на соискание учёной степени, тогда как, понятно, дата защиты

диссертации и дата завершения обучения в докторантуре (адъюнктуре) не всегда

совпадают. В связи с этим законопроектом предлагается отсчитывать дату

заключения контракта с даты завершения обучения без привязки к дате защиты

диссертации.


Дополнительных расходов средств федерального бюджета на реализацию

законопроекта не потребуется. Проект имеет все необходимые согласования и

заключения.


Уважаемые депутаты, прошу поддержать.


Доклад закончен.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.


Содоклад заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Николаевича

Швыткина.


Пожалуйста, Юрий Николаевич.


ШВЫТКИН Ю. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Николай

Александрович достаточно подробно доложил об основных положениях

законопроекта. В целом концепция законопроекта направлена на упорядочение

военно-служебных правоотношений, связанных с установлением срока заключения

нового контракта, и, на наш взгляд, принятие законопроекта окажет

соответствующее положительное влияние.


По законопроекту имеются замечания технического характера со стороны Комитета

Госдумы по обороне и Правового управления Аппарата Госдумы. На наш взгляд,

они могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Препятствий для принятия в первом чтении не существует.


Комитет по обороне поддерживает данный законопроект и рекомендует

Государственной Думе принять его в первом чтении.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Коллеги, есть желающие задать вопросы? Есть.


Включите режим записи.


Пожалуйста, покажите список.


Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.


ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Николай Александрович, как видно из пояснительной

записки, практика показывает динамику роста количества годичных контрактов:

за 2016-2018 годы рост составил более 80 процентов. Скажите, чем обусловлен

такой интерес со стороны офицерского корпуса именно к годичным контрактам и

не приведёт ли предлагаемое проектом федерального закона исключение к оттоку

офицерских кадров?


ПАНКОВ Н. А. Я прошу прощения, на первую часть вопроса можно было бы ответить

известной фразой: колхоз - дело добровольное, вступить - вступлю, работать не

буду. Закон позволяет заключать контракт сроком на один год, но мы должны

понимать, что есть и другая норма закона: если есть годовой контракт, мы не

имеем права такого военнослужащего направить, ну, например, для выполнения

задач в Сирийскую Арабскую Республику, он не может пойти в дальний боевой

поход. Ну и, наверное, есть небольшое количество военнослужащих, которые этим

законным правом пользуются.


Приведёт ли предлагаемое исключение к оттоку офицерских кадров? Глубоко

убеждён, что не приведёт. У нас сейчас очень хорошая кадровая ситуация по

офицерскому составу, по прапорщикам, и я думаю, что это более правильный

подход к регулированию вопросов прохождения военной службы. Практика

подталкивает к принятию такого решения.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тен Сергей Юрьевич.


ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Николай Александрович, я поддерживаю идею данного законопроекта,

однако есть вопрос, требующий пояснения. Скажите, пожалуйста, позволит ли

принятие данного законопроекта дослужить до предельного возраста пребывания

на военной службе тем военнослужащим, у которых контракт заканчивается, но до

пенсии остаётся служить менее трёх лет?


ПАНКОВ Н. А. Сергей Юрьевич, тут на самом деле никакой угрозы нет и нет

взаимосвязи. У военнослужащего и без годовых контрактов, у офицеров и

прапорщиков, остаётся право выбора: сразу заключить контракт на период до

предельного возраста пребывания на военной службе, заключить контракт на три

года, на пять лет. Возможности есть, более того, право заключить контракт -

это право военнослужащего.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Заключительное слово?


Николай Александрович, нет у вас желания? Пожалуйста.


ПАНКОВ Н. А. Уважаемые депутаты, спасибо.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Юрий Николаевич, есть желание выступить с заключительным словом? Нет.

Полномочный представитель президента? Нет. Представитель правительства? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",

первое чтение, 12-й вопрос нашей повестки дня.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 397 чел.88,2 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел.11,8 %

Результат: принято


Законопроект в первом чтении принят единогласно.


Спасибо, Николай Александрович. Спасибо всем, кто был приглашён для

рассмотрения этого законопроекта.