ФЗ № 709412-7

О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

в части сокращения срока осуществления трудовой деятельности, необходимого для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ

Внесён: 15 мая 2019
Последнее событие: Опубликование закона, 10 июля 2019
Последнее решение:
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №709412-7

Заседание №220

25.06.2019

О проекте федерального закона № 709412-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части сокращения срока осуществления трудовой деятельности, необходимого для обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации).

2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14

Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".


Пожалуйста, Максим Анатольевич Иванов.


ИВАНОВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все

необходимые экспертизы и согласования, замечаний правового и

юридико-технического характера не имеется. Комитет просит принять

законопроект в третьем чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Есть.


Включите режим записи на выступления.


Покажите список.


Жириновский Владимир Вольфович.


Подготовиться Вяткину.


ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Значит, у меня маленькое замечание по поводу того, что

сейчас прозвучало насчёт духовности сельского населения. При советской власти

только и показывали день и ночь - до сих пор перед глазами, - как комбайны

высыпают пшеницу во все грузовики, её везут и везут в закрома Родины,

рассказывали, что собрано столько-то, и весь день это было, никаких ток-шоу

не было, и мы все любили село. Но ведь не получилось, рухнуло! Сперва

накормить надо, а потом заниматься духовностью, а если духовность ставить на

первое место, то ничего не получится.


Теперь по этому законопроекту. Что здесь радует? Правительство внесло

законопроект 15 мая, а мы сегодня, 25 июня, уже принимаем его в третьем

чтении, то есть буквально через каких-то 40 дней. Это хорошо. Когда мы внесли

наш проект закона, который в прошлую среду не нашёл поддержки, два с

половиной года его не выпускали, не включали в повестку дня.


Далее. Здесь идёт речь о том, что с трёх лет до одного года мы сокращаем

сроки получения российского гражданства для специалистов. Ну зачем же делать

так, что целый год этот специалист будет жить в неведении? Надо было

сократить срок до двух месяцев, целый год - это, конечно, слишком долго. Я

понимаю, что срок сокращается в 3 раза, но зачем же мурыжить людей? Через два

месяца дайте паспорт - пусть работает. Это первое.


Второе. Мы в законе оставляем, что специалист должен вести трудовую

деятельность по профессии, включённой в специальный перечень. А если там, где

он хотел бы жить, не будет такой возможности? Значит, он будет лишён

возможности воспользоваться упрощённой процедурой? Зачем мы ограничиваем?


И третий момент. Мы ничего не пишем про членов семьи - а что с членами семьи?

Мы специалисту даём гражданство в упрощённом порядке, а как же жена,

совершеннолетние дети, несовершеннолетние дети? Получается, в семье папа

будет гражданином России, а остальные будут гражданами той страны, откуда они

приехали, - я думаю, нам надо внести поправки. А когда вот так делают, мне

иногда кажется, что это специально делают: определяют, что, если он не сможет

работать по профессии, включённой в специальный перечень, мы ему не будем

давать право на упрощённую процедуру; или, например, жена будет против, что

он получает гражданство, а ей не дают, - опять раздор в семье. Всё это нужно

учитывать.


Ну и конечно, очень жаль, что мы так и не приняли в ту среду законопроект об

упрощённой процедуре приёма в гражданство для русских. Все представители

нацменьшинств в России выразили солидарность с ЛДПР и со мной - не было ни

одного замечания, дескать, что вы делаете, почему русским?.. Все за это,

только вот представитель комитета, который был содокладчиком, решил, что

здесь какое-то нарушение, какая-то Конституция... Слушайте, в Конституции

вообще ничего нет про русский народ - вот самое страшное нарушение

Конституции! Надо менять её, это ельцинская Конституция, Ельцин ушёл...

(Микрофон отключён.)


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович.


ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

поддерживает принятие данного законопроекта.


Надо отдельно отметить, что комитет по развитию гражданского общества очень

плотно, очень серьёзно в настоящий момент работает с Министерством внутренних

дел, в ведении которого находятся вопросы гражданства, вопросы правового

положения иностранных граждан, вопросы выезда из Российской Федерации и

въезда в Российскую Федерацию. Та стратегия, та политика, которую исповедует

Министерство внутренних дел, - и мы её поддерживаем в нашей совместной работе

- заключается, во-первых, в оценке тех последствий, которых, как мы

предполагаем, планируется достичь при внесении изменений в законодательство о

гражданстве, в законодательство о миграции, в том числе о трудовой миграции,

а во-вторых, в детальном изучении ситуации на рынке труда как в целом по

стране, так и по отдельным регионам, и уже на основании обобщения и анализа

сложившейся ситуации предлагаются те или иные изменения в законодательство.

Конечно, они в меньшей степени продиктованы политическими причинами, хотя,

надо отметить, мы и на них основываемся, учитывая бедственное положение наших

соотечественников в целом ряде стран, в первую очередь Восточной Европы. И вы

знаете, что мы вместе с вами приняли закон, который позволяет в упрощённом

порядке предоставлять гражданство в том числе жителям отдельных районов

Украины.


Сегодня Владимир Вольфович Жириновский, в общем-то, справедливо отметил целый

ряд моментов, по которым ещё необходимо будет изучать ситуацию и принимать

решения. В связи с этим я хочу обратить ваше внимание на то, что у нас

сегодня в повестке дня есть законопроект, который будет представлен

правительством и который даст ответы на ряд вопросов, поднятых Владимиром

Вольфовичем, в части предоставления вида на жительство отдельным категориям

граждан, речь будет идти в том числе о тех, кто родился и в РСФСР, и в

республиках бывшего СССР. И конечно, при рассмотрении того законопроекта и

при его доработке ко второму чтению необходимо будет и нашим коллегам

обратить внимание на то, что ещё нужно и можно туда включить.


Призываем коллег поддержать принятие данного законопроекта. И ещё раз

подчеркну, что наша фракция его поддерживает.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект

федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О

гражданстве Российской Федерации", 2-й вопрос нашей повестки дня.


Пожалуйста, включите режим голосования.


Просьба голосовать за себя.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 379 чел.84,2 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел.15,8 %

Результат: принято


Федеральный закон принимается единогласно.

Заседание №219

19.06.2019

О проекте федерального закона № 709412-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части сокращения срока осуществления трудовой деятельности, необходимого для обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации).

Переходим к законопроектам второго чтения. 14-й вопрос, о проекте

федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О

гражданстве Российской Федерации". Докладывает Максим Анатольевич Иванов.


ИВАНОВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает

сокращение срока осуществления иностранными гражданами, которые являются

квалифицированными специалистами, трудовой деятельности в Российской

Федерации с трёх лет до одного года, после чего они будут вправе получить

гражданство России в упрощённом порядке. После принятия законопроекта в

первом чтении поправок не поступило. Комитет просит принять законопроект во

втором чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Коллеги, поскольку поправок нет, ставлю законопроект на голосование во втором

чтении.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 378 чел.84,0 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел.16,0 %

Результат: принято


Принимается во втором чтении.


Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.


ИВАНОВ М. А. Просим включить законопроект в порядок работы Государственной

Думы на 25 июня 2019 года для рассмотрения в третьем чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Нет возражений, коллеги?


Прошу учесть.


Заседание №217

30.05.2019

О проекте федерального закона № 709412-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части сокращения срока осуществления трудовой деятельности, необходимого для обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации).

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14

Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Докладывает

официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель

министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов.


Пожалуйста, Игорь Николаевич.


ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.


Уважаемые депутаты, вынесенный на ваше рассмотрение законопроект подготовлен

в рамках исполнения пункта 9 перечня поручений Президента Российской

Федерации по итогам специальной программы "Прямая линия с Владимиром

Путиным", состоявшейся 7 июня 2018 года. Законопроект направлен на упрощение

порядка приёма в гражданство Российской Федерации отдельных категорий

иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих компетенции,

востребованные российской экономикой и включённые в утверждённый Минтрудом

России перечень профессий. Предлагается сократить с трёх лет до одного года

обязательный срок осуществления такими лицами трудовой деятельности в

Российской Федерации по востребованной профессии до дня подачи ими заявления

о приёме в российское гражданство в упрощённом порядке. Для этого необходимо

внести соответствующие изменения в пункт "и" части второй статьи 14

Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".


Предусмотренный законопроектом трёхмесячный срок вступления закона в силу

обусловлен необходимостью внесения изменений в Положение о порядке

рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённое указом

Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325; проект указа

подготовлен.


По законопроекту имеются все необходимые согласования, реализация закона не

потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.


С учётом изложенного прошу поддержать.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь.


С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.


ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Комитет поддерживает

данный законопроект и также просит вас поддержать его по одной причине: закон

позволит привлечь в нашу экономику наиболее квалифицированные кадры, в

которых мы нуждаемся, и, я думаю, это не секрет, большинство из этих кадров -

наши соотечественники, проживающие не только в ближнем, но и в дальнем

зарубежье.


Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.


Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.


Ставлю законопроект на голосование.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 356 чел.79,1 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 1 чел.0,2 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел.20,7 %

Результат: принято


Принимается в первом чтении законопроект.