ФЗ № 660621-7

О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации

Внесён: 6 марта 2019
Последнее событие: Рассмотрение законопроекта в первом чтении, 23 июля 2019
Последнее решение: представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении

Стенограммы по законопроекту №660621-7

Заседание №229

23.07.2019

О проекте федерального закона № 660621-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации".

Пункт 56, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской

Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения

агролесомелиорации".


Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.


КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Данный

законопроект направлен на правовое регулирование вопроса, выпавшего, по

существу, из законодательного регулирования, о создании и содержании защитных

лесонасаждений. Это наши лесополосы, к которым мы, особенно те, кто живёт в

сельской местности, привыкли. Сегодня, по существу, это не регулируется ни

законом "О мелиорации...", ни лесным законодательством, а ситуация

складывается так, что лесополосы не создаются, плохо содержатся, за ними нет

ухода, они становятся очагами пожаров, болезней, захламлены и уже не являются

величайшим достоянием в агролесомелиорации, просто потеряли вот эти свои

благие функции.


В этой связи мы вводим нашим законопроектом соответствующие понятия - это

понятия "агролесомелиорация" и "мелиоративные защитные лесные насаждения". Мы

отграничиваем это от других систем мелиорации - химической и гидромелиорации

- и исходя из этого также определяем соответствующие меры, связанные с

содержанием, уходом, определением правообладателя. Определяем, уточняем

функции государственных органов, муниципальных органов на этих направлениях,

а также уточняем права и обязанности правообладателей, которые при

осуществлении ухода, мероприятий по их содержанию будут иметь возможности,

связанные с использованием древостоя уже в личном плане. Также этим

законопроектом мы устанавливаем особенности учёта этих потерянных, по

большому счёту, бесхозных сегодня во многих случаях систем.


Мы отмечаем, что в ряде регионов и в этих условиях активно работают на этом

направлении. К примеру, мы приводим как образец Краснодарский край, Алтайский

край, в Ставрополье есть хорошие примеры использования подобных систем в

соответствии с изначальными посылами в отношении этих объектов. Было выездное

заседание комитета ещё по природным ресурсам в своё время, выезжали в

Татарстан - это, пожалуй, единственный регион, где мы видели масштабное

создание лесополос, то есть тех лесомелиоративных систем, которые, по

большому счёту, являются берегиней нашего поля и с точки зрения ветровых

эрозий, и с точки зрения водоохранных систем, и многого чего другого, включая

плодородие.


В целом, я должен сказать, нас поддержали все наши комитеты-соисполнители

Государственной Думы, Совета Федерации, Государственно-правовое управление

президента, правительство, Правовое управление Аппарата Государственной Думы,

все регионы. Я прошу поддержать данную законодательную инициативу. Нас

подвигло к её внесению и вот это плачевное состояние, и, по большому счёту,

поручение руководителя нашей Думы Вячеслава Викторовича. Когда мы смотрели

законопроект о защитных лесах, он прямо поручил нам разработать в этом плане

соответствующий законопроект, чтобы не потерять то великое достояние, которое

создавали наши отцы и деды.


Прошу поддержать данную законодательную инициативу.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?

Есть.


Включите режим записи на выступления.


Покажите список.


Лоор Иван Иванович, пожалуйста.


ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

поддержит данный законопроект. Владимир Иванович очень подробно обосновал

необходимость этого закона, поэтому я не буду повторяться. Хотел бы только

отметить, что наибольшее количество лесных полос сегодня у нас в Саратовской,

Волгоградской, Самарской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской областях, а

также в Калмыкии, Ставропольском и Алтайском краях. Надо сказать, что этот

вопрос выпал из правового поля после знаменитого указа Бориса Николаевича, то

есть почти тридцать лет назад, и сегодня лесополосы действительно

деградировали в полном объёме.


Я попросил слова для выступления, чтобы обратить внимание депутатов и

попросить подключиться к рассмотрению: во втором чтении всё-таки надо

прописать, чтобы эта проблема, которая не решалась тридцать лет,

автоматически не была переведена на плечи товаропроизводителя, а точнее,

крестьян. Мы подсчитали: у нас в Алтайском крае 78 тысяч гектаров лесополос,

так вот для восстановления, для приведения в нормальное состояние 1 гектара

необходимо более 80 тысяч рублей. Если взять край в целом, это более 2,5

миллиарда рублей. Разумеется, таких денег нет, ибо это больше, чем вся

государственная федеральная поддержка сельскому хозяйству. Хотелось, чтобы

после принятия закона не ограничилось всё тем, что пришли какие-то

контролирующие органы и начали по полной, как говорится, наказывать

товаропроизводителей, которые решают данный вопрос. Здесь необходимо

предусмотреть механизм: или это будет в случае, когда будут выделяться

какие-то финансовые ресурсы, или отсрочить на какой-то период, пять-десять

лет, чтобы, решая проблему, мы по крайней мере не усугубили ситуацию.


Ещё раз повторяю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект и

призывает всех присоединиться.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик

что-то хочет сказать?


Кашину включите микрофон.


КАШИН В. И. Я просто хотел сказать спасибо и надеюсь, что все единогласно

проголосуют за данный законопроект.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О

внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового

регулирования проведения агролесомелиорации".


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 417 чел.92,7 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел.7,3 %

Результат: принято


Единогласно принимается.