ФЗ № 639747-7

О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных грузов

Внесён: 6 февраля 2019
Последнее событие: Рассмотрение законопроекта в первом чтении, 28 мая 2019
Последнее решение: представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении
Инициаторы:

Стенограммы по законопроекту №639747-7

Заседание №215

28.05.2019

О проекте федерального закона № 639747-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных грузов".

Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской

Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации" и Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением

международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение

порядка их выполнения" в части совершенствования норм, регулирующих перевозку

опасных грузов". Доклад официального представителя правительства замминистра

транспорта Алексея Константиновича Семёнова.


Пожалуйста.


СЕМЁНОВ А. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

заместитель министра транспорта Российской Федерации.


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы

Федерального Собрания! Вашему вниманию представляется проект федерального

закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и

о дорожной деятельности в Российской Федерации..." и Федеральный закон "О

государственном контроле за осуществлением международных автомобильных

перевозок..." в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных

грузов". Законопроект подготовлен во исполнение решения Совета Безопасности

Российской Федерации в целях обеспечения режима секретности специальных

перевозок, касающихся перевозок опасных грузов.


В настоящее время, по общему правилу, установленному двумя указанными

федеральными законами, автомобильные перевозки опасных грузов допускаются при

наличии специального разрешения, выданного Ространснадзором, при условии

согласования маршрута перевозки. Указанное требование распространяется в том

числе и на перевозку опасных грузов, отнесённых к категории специальных, то

есть предназначенных для удовлетворения особо важных государственных задач и

подлежащих засекречиванию в соответствии с законодательством о

государственной тайне.


Вместе с тем существующая процедура принятия решений о выдаче специальных

разрешений и согласовании маршрута указанных перевозок предусматривает

участие в ней органов и организаций, например владельцев автомобильных дорог,

которые не наделены полномочиями по распоряжению сведениями, отнесёнными в

соответствии с указом Президента Российской Федерации к сведениям,

составляющим государственную тайну. Законопроектом предусматривается

устранение этого противоречия путём установления в обоих указанных

федеральных законах исключения из общего правила регулирования, которое

освобождает от обязательного наличия специального разрешения при перевозке

опасных грузов такого рода.


Принятие законопроекта не приведёт к снижению уровня безопасности таких

перевозок, так как обязанность по реализации комплекса усиленных мер по

обеспечению безопасности секретных специальных перевозок, в том числе

безопасности дорожного движения, уже предусмотрена положением о специальных

перевозках, утверждённым постановлением правительства № 419-17 от 28 апреля

2015 года, которое носит закрытый характер. Кроме того, законопроектом

распространяется уже существующий безразрешительный режим осуществления

перевозок вооружения, военной техники и военного имущества транспортными

средствами Вооружённых Сил Российской Федерации на перевозки, осуществляемые

транспортными средствами других войск, воинских формирований и органов.


Законопроект соответствует положению договора о ЕАЭС, а также иным

международным договорам Российской Федерации. Законопроект не потребует

выделения дополнительных ассигнований из бюджетов всех уровней. В

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации аналогичных

законопроектов на рассмотрении не имеется.


Прошу поддержать указанный законопроект.


Спасибо за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Содоклад заместителя председателя комитета по транспорту Владимира Игорьевича

Афонского.


Пожалуйста.


АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".


Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Алексей Константинович

Семёнов представил нам в своём докладе исчерпывающую информацию о содержании

законопроекта. По мнению комитета, принятие законопроекта позволит обеспечить

необходимый режим перевозки специальных грузов. По законопроекту имеются

замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые, мы

полагаем, будут учтены ко второму чтению.


Комитет на своём заседании рассмотрел данный законопроект и с учётом

изложенного, а также исходя из возможной доработки законопроекта ко второму

чтению рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.


Благодарю за внимание.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.


Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Не вижу. Представители

президента и правительства? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.


Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 17.


Включите режим голосования.


Покажите результаты.


РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 367 чел.81,6 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел.18,4 %

Результат: принято


Принят в первом чтении.